Новости

Немного «новейшей истории». В июне 2000 года Белорусский профсоюз работников агропромышленного комплекса, Профсоюз работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения, Профсоюз работников радиоэлектронной промышленности и Белорусский конгресс демократических профсоюзов (БКДП) подали жалобу в Международную организацию труда (МОТ) на правительство Беларуси в связи с нарушениями профсоюзных прав. В первую очередь — из-за несоблюдения Конвенции № 87 о свободе объединения и Конвенции № 98 о праве на ведение коллективных переговоров. Федерация профсоюзов Беларуси (ФПБ) присоединилась к этой жалобе в июле 2000 года. На основании коллективной претензии белорусских профсоюзов в МОТ было заведено «Дело № 2090». В Беларуси потом случились выборы 2001 года с участием руководителя ФПБ Владимира Гончарика. Победу Гончарик не одержал, и поддержавшие его функционеры канули кто куда, а сама ФПБ окончательно вернулась к своим истокам в их самом что ни на есть ленинском понимании.

Но и в правовых системах Запада дело скоро шьется, да не скоро зашивается. «Дело № 2090» было взято на особый контроль руководством МОТ как имеющее большой общественный резонанс. Параллельно множились факты нарушений прав профсоюзов в Беларуси. Эти факты касались принятия законодательных актов, на практике запрещающих проведение профсоюзами массовых мероприятий и получение безвозмездной иностранной помощи, а также вмешательства во внутренние дела профсоюзов, арестов профсоюзных лидеров, мощного давления властей на рядовых членов независимых профсоюзов, отказов в регистрации профсоюзных структур и других серьезных нарушений.

К «Делу № 2090» подключился и Евросоюз. 17 августа 2005 года было официально опубликовано решение Европейской комиссии о начале процедуры временного приостановления для Беларуси преференций в торговле со странами Евросоюза. Ожидалось, что после объявленного официально исключения Беларуси из Генеральной системы преференций (ГСП), по оценкам экспертов, страна ежегодно будет терять порядка 400 миллионов евро. Пора было и Беларуси подключать профессионалов.

На это раз элемент театральности в тягучий триалог Беларуси, МОТ и Евросоюза внесли достаточно опытные актеры — вице-премьер Андрей Кобяков и заместитель главы президентской администрации Наталья Петкевич. Именно они на протяжении нескольких месяцев оживляли скучную атмосферу небольшого кружка белорусских дипломатов, давно и прочно пришвартовавшихся к берегам Женевского озера.

«Правительственная делегация Беларуси проводит в Женеве переговоры в штаб-квартире Международной организации труда», — сообщали информационные агентства 19 октября 2006 года. В соответствии с постановлением Совета министров, в Женеву на переговоры тогда отправились заместитель главы администрации президента Наталья Петкевич, министр юстиции Виктор Голованов, первый заместитель министра труда и социальной защиты Елена Колос, заместитель генерального директора Минского автомобильного завода Эдуард Подоляк. Возглавлял делегацию заместитель премьер-министра Андрей Кобяков. Вероятно, по замыслу властей, цвет белорусской юридической и экономической мысли должен был развалить «Дело № 2090» еще на стадии предварительного слушания.

Делегация боролась с «евробюрократами» и «функционерами» МОТ преимущественно наездами. Не в сленговом смысле, а в туристическом. Эффект был соответствующий. Скорее всего, белорусский президент не знал, что после первых визитов Кобякова и Петкевич в Женеву переговоры были фактически провалены. 25-й конгресс влиятельнейшего Международного профсоюза пищевиков (IUF) уже в марте 2007 года принял резолюцию по Беларуси, где отмечалось, что «…правительство Беларуси продолжает следовать политике, нацеленной на уничтожение независимого профсоюзного движения, …что Международная организация труда четыре раза, начиная с 2001 года, принимала решения о включении правительства Беларуси в «специальный параграф», предназначенный для тех стран-членов, которые совершили исключительно серьезные нарушения основных профсоюзных прав».

Конгресс принял решение «просить международные организации и все правительства и впредь оказывать давление на белорусские власти с тем, чтобы они соблюдали общечеловеческие и демократические права, включая право на свободу объединения и право профсоюзов на защиту от вмешательства государства в их дела». Интересно, что инициатором этой резолюции выступила Украина.

Наступил последний раунд. 7 и 8 июня в Женеву снова отправилась правительственная делегация в том же руководящем составе. Настрой был бодрый: «МОТ — это не ЕС, а пиво членам профсоюза у нас в свободном доступе. Козик, подтвердите!». В аппарате Постоянного представителя Беларуси при международных организациях в Женеве Сергея Алейника высокопоставленным переговорщикам из Минска, правда, пытались дать понять, что ЕС займет солидарную позицию с МОТ и прислушается к рекомендациям международных организаций. Прогноз дипломатов оправдался на сто процентов, но носил, скорее, анекдотический характер. Есть старая театральная байка про актера-дебютанта, который по ходу пьесы должен был пафосно возвестить: «Гонец из Пизы!», но от волнения стушевался и громогласно доложил: «П....ц из Ганы!».

Впрочем, отдуваться перед публикой все равно пришлось внешнеполитическому ведомству. И споуксмен белорусского МИД Андрей Попов 14 июня бодро информировал прессу, что белорусские власти продолжат «конструктивный диалог с евроструктурами» (то есть, «Гонец из Пизы!»). На следующий же день ЕС с подачи МОТ объявил о предстоящей отмене преференций для Беларуси (так сказать, «П….ц из Ганы!»).


Справка «Белорусских новостей»
Генеральная система преференций — это система таможенных льгот, предоставляемых развитыми государствами развивающимся странам. Под «развивающимися» в данном случае понимаются 77 стран по классификации ООН, страны бывшего СССР, пока не вступившие в ЕС, страны бывшего социалистического лагеря, а также Китай. Торговыми преференциями, то есть снижением на 10% таможенных пошлин, пользуются те государства, которые соблюдают права человека, в частности, права независимых профсоюзов.