Новости

Таким образом, полномочия парламента расширяются, а президента — ограничиваются*. В частности, право формирования правительства переходит к коалиции фракций и групп парламента. Она же предлагает президенту и кандидатуру премьер-министра, которую также утверждает парламент.

В связи с этим предстоящие в марте парламентские выборы в Украине многие эксперты уже рассматривают как арену будущего противостояния бывших соратников Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко. Причем многие как в самой Украине, так и за ее пределами склоняются к мнению, что позиции Тимошенко сегодня на порядок сильнее.

Несмотря на существенный спад в экономике рейтинг Юлии Тимошенко за время ее премьерства значительно вырос, и недавняя отставка может лишь сыграть ей на руку. Тогда как бренд Виктора Ющенко даже у его собственного электората после победы "оранжевой революции" несколько померк.

Директор украинского Института глобальных стратегий Вадим Карасев выразил мнение, что Украину в 2006 году ждут бинарные парламентские выборы. "Была бинарная модель власти — будет бинарная модель выборов по линии Тимошенко — Ющенко", — считает Вадим Карасев.

Юлия Тимошенко уже заявила, что она и Виктор Ющенко пойдут на выборы разными дорогами. "Я уверена в том, что наша главная цель — достойно провести парламентские выборы и победить на них, после чего сформировать правительство, которое будет олицетворять то, чего от нас ожидали люди после революции", — сказала экс-премьер Украины в интервью "Коммерсанту".

По мнению директора российского Института национальной стратегии Станислава Белковского, "Юлия Тимошенко станет лидером объединенной оппозиции с учетом того, что, как на западе, так и на востоке страны отсутствует харизматический лидер оппозиции".

Как считает Белковский, блок Тимошенко на парламентских выборах может получить порядка 25 процентов голосов, а с ним и право формировать правительство, где, уверен политолог, "не будет места партии президента". По прогнозам эксперта, Народный союз "Наша Украина" Виктора Ющенко может рассчитывать лишь на 10-11 процентов голосов.

Впрочем, украинские эксперты дают более осторожные оценки и предполагают, что сторонников Ющенко в парламенте будет несколько больше, но по численности эта группа все равно первой не будет. И, таким образом, приоритет в формировании кабинета министров останется за Юлией Тимошенко.

Минский политолог Андрей Федоров считает, что сегодня еще рано давать долгосрочные прогнозы и делать далеко идущие выводы. "За полгода до парламентских выборов еще многое может произойти, ситуация в Украине может стабилизироваться или измениться в выгодную для Ющенко сторону", — говорит Андрей Федоров.

Не следует ожидать больших изменений и в белорусско-украинских отношениях, считает эксперт "Белорусских новостей". "При разговоре о взаимоотношениях Минска и Киева следует разделять экономическую и политическую составляющие, — говорит Андрей Федоров. — С экономикой все просто — кто бы ни пришел к власти, намеренно работать на подрыв торгово-экономических отношений он не будет".

А вся политика между двумя странами, по мнению политолога, сейчас сводится к большому желанию Ющенко выступить в роли гипотетического посредника в конфликте между Беларусью и Польшей. "Такую роль президент Украины сможет играть и при утере части своих полномочий", — считает Андрей Федоров.

Желание Украины выступить своего рода проводником демократических ценностей для Беларуси пока реального воплощения не получило. Как считает Андрей Федоров, вероятно, что и при смене системы власти в Украине белорусским сторонникам перемен будет оказываться по-прежнему лишь вербальная поддержка.

Тем более что наметившиеся в последнее время попытки диалога между президентами двух стран уже положили начало каким-то конструктивным контактам. Которые с учетом возможных изменений во внутренней политике Украины, по мнению Андрея Федорова, вероятно, будут решать уже меньше, но, тем не менее, не ослабнут.

* Смена формы правления в Украине

Изменения в конституцию расширяют полномочия Верховной рады и кабинета министров, а также ограничивают полномочия президента. Так, президент Украины теряет право назначать и увольнять членов правительства, глав местных государственных администраций.

За президентом остается право вносить на утверждение парламента кандидатуры на должности министра обороны, министра иностранных дел, генерального прокурора и председателя Службы безопасности Украины.

Премьер-министра назначает парламент. Его кандидатуру вносит в парламент президент по предложению коалиции депутатских фракций и групп. Члены правительства назначаются Верховной радой по представлению премьер-министра.

За парламентом закрепляется право назначать глав Антимонопольного комитета, государственного комитета по телевидению и радиовещанию, Фонда государственного имущества, а также право прекращать их полномочия.

Правительство по предложению премьер-министра назначает глав местных государственных администраций.

Созданная на основе парламентского большинства коалиция несет ответственность за деятельность сформированного ей правительства. Парламент также принимает решение об отставке кабинета министров.

В Верховной раде в течение одного месяца со дня первого заседания должна быть создана коалиция фракций и групп, в которую войдет большинство народных депутатов.

Парламент может быть распущен в случаях, если он не сформировал коалицию, в которую входят большинство депутатов; если в течение 30 дней депутаты не могут начаться пленарные заседания; если в течение 60 дней не сформировано правительство.

Срок полномочий парламента увеличивается с четырех до пяти лет. Утверждается императивный мандат: депутат, покинувший фракцию партии, от которой избран, лишается своих полномочий.